Flächen mit Entsiegelungspotenzial bestehen dort, wo die natürliche Bodenfunktionen aufgrund von Versiegelungen nicht mehr oder nur eingeschränkt zur Verfügung stehen. Zu den natürlichen Bodenfunktionen zählen u.a. die Funktionen als Bestandteil der Wasser- und Nährstoffkreisläufe (z.B. Grundwasserneubildung) oder als Abbau-, Ausgleichs- und Aufbaumedium (z.B. Kohlenstoffsenke oder Kühlleistung).